اعمال اقدامات قضایی بر املاک بدون سکنه

سلام
آیا محلی را که شهرداری خالی اعلام نموده و منطقه تجاری باشد دادگاه میتواند آن محل را به عنوان مستغل خالی اجاره بدهد ؟